当然资源部国度发展和编削委员会国度林业和草原局对于印发《当然资源身分赞助产业高质地发展带领目次（2024年本）》的示知开yun体育网

　　各省、自治区、直辖市及新疆分娩竖立兵团当然资源把握部门、发展和编削委员会、林业和草原局：

　　为真切贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实国务院联系促进产业结构转机和细水长流集约的要求，通过鼓吹产业结构转机和优化升级，提高当然资源身分拨置与讹诈效果，促进经济社会高质地发展，当然资源部、国度发展和编削委员会、国度林业和草原局聚拢《产业结构转机带领目次（2024年本）》（国度发展和编削委员会令第7号）和国度联系产业策略、当然资源设备讹诈策略，制定了《当然资源身分赞助产业高质地发展带领目次（2024年本）》（以下简称《目次》）。现印发给你们，请厚爱贯彻实践。

　　一、本示知的轨则适用于设备讹诈地皮、矿产、丛林、草原、湿地、海域等当然资源的新建、扩建、改建的竖扬名目和当作。

　　二、《目次》包含饱读舞、限定和辞谢三类事项。凡列入饱读舞类的名目，在相宜国土空间野心和用途管制的基础上，当然资源、投资管制和林草把握部门可优先提供身分保险、优先办理干系手续；凡列入限定类的名目，必须相宜轨则的条款或尺度，方可办理干系手续；凡列入辞谢类未必接收所列工艺本事、装备、限制的名目，不得办理干系手续。饱读舞类、限定类和辞谢类除外，且相宜国度联系法律国法和策略轨则的名目属于允许类，照章办理干系手续。

　　三、竖立用地要严格限定增量，积极周转存量，把细水长流用地放在首位，要点在周转存量险峻功夫。新上竖扬名目领先要讹诈现存竖立用地，严格限定竖立占用耕地、林地、草地和湿地等。各地要严格按照《目次》联系要求，在竖扬名目批准、核准前未必备案前后，照章依规对竖扬名目用地事项进行审查，建议竖扬名目用地预审见地；除依据联系轨则不需用地预审的情形外，莫得预审见地或预审未通过的，不得批准或核准竖扬名目。

　　四、各地要对峙底线原则，严格惩处整顿刻下地皮市蚁集仍然存在的圈占地皮、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、交易办公、文旅古镇、尺度厂房等种种用地中存在的闲置销耗凸起问题，要加强对地皮供应、用地结构和时序、设备讹诈和价钱变化等目标的分析研判，实时准确把捏市集预期，从泉源上驻扎盲目投资和低水平重叠竖立，切实栽种国土空间资源讹诈效果。

　　五、各地要留心顺应性和各异性，在相宜本《目次》的前提下，不错凭证腹地区本体情况，制定腹地的当然资源身分赞助产业高质地发展带领目次，饱读舞和赞助发展先进分娩才智，限定和淘汰过时分娩才智，进一步提高身分保险的精确性和有用性。各地要点生态功能区和农产物主产区产业准入负面清单（或辞谢限定目次），应与本《目次》的联系要求作念好衔尾。

　　六、联系单元和个东说念主不得违法违章占用耕地从事非农竖立、乱占耕地建房。各地要严格行动审批，联系名目应相宜当然资源保护讹诈等国度法律国法、国土空间野心和国度安全、环保、能耗、质地、当然资源讹诈方面强制性尺度。违背本示知轨则办理干系手续的，照章追究联系部门和联系职守东说念主的职守。

　　七、《目次》实践中，党中央、国务院发布的产业策略和当然资源设备讹诈策略对饱读舞类、限定类或辞谢类的名目另有轨则的，按党中央、国务院轨则办理。《目次》实践中的问题，由当然资源部、国度发展和编削委员会、国度林业和草原局研讨处理。

　　八、当然资源部、国度发展和编削委员会、国度林业和草原局将凭证宏不雅调控需要，依据国度产业策略、当然资源设备讹诈策略，应时转换《目次》。

　　九、本示知自觉布之日起推论。《对于发布实施〈限定用地名目目次（2012年本）〉和〈辞谢用地名目目次（2012年本）〉的示知》（国土资发〔2012〕98号）、《当然资源部办公厅对于印发〈产业用地策略实施职责请示（2019年版）〉的示知》（当然资办发〔2019〕31号）同期废止。国度及联系部门新出台的策略轨则与本示知过甚援用的文献轨则不一致的，以新的策略轨则为准。

　　当然资源部国度发展和编削委员会国度林业和草原局

　　2024年12月2日开yun体育网